02版 - 第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案的审查结果报告

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郑功成:疾病是城乡居民最普遍的后顾之忧,重大疾病往往对一个家庭造成灾难性的打击,如果没有健全的医疗保障制度,城乡居民都会生活在不确定的疾病风险之中。因此,我国必须在“十五五”时期全面优化现行医疗保障制度,包括依照医保客观规律优化筹资机制、统一待遇调整机制、提高统筹层次至省一级、推进职工医保与居民医保合并,以及建立国家层级的调剂基金或专项补贴基金,确保低资源地区人民群众也能够享受到与发达地区相近的基本医疗服务等。这些都是正确的改革方向,都需要在“十五五”时期内完成,这样才能为全体人民提供清晰稳定的医保预期。

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进一步分析发现,让老百姓活得更长、活得更健康,这是未来五年、十年乃至更久的关键发力点。把医疗的关口往前移,从源头减少大病重病,这是提升预期寿命最直接的抓手。目前,我国慢病仍然高发,高血压、糖尿病、慢阻肺、肺癌,哪一个不是拉低健康寿命的因素?单说慢阻肺,很多轻中度患者因早期无症状被忽视,等到喘不上气才就医,肺功能已经受到不可逆损伤。肺癌五年生存率为什么偏低?也是因为发现得太晚。所以,提升人均预期寿命,未来重要的突破口,就是把肺功能、肺癌筛查这些项目纳入常规体检,让慢阻肺像高血压、糖尿病一样早诊断、早干预、常管理,让基层成为慢病筛查和管理的主战场。

展望未来,“不能把所有问题都归的发展趋势值得持续关注。专家建议,各方应加强协作创新,共同推动行业向更加健康、可持续的方向发展。

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